关于贯彻宁波市人民政府甬政〔1994〕21号文件有关问题的通知

各县（市、区）劳动（劳动人事）局、市属各主管部门、各有关单位：

为认真贯彻执行宁波市人民政府甬政〔1994〕21号文件，现就有关问题作如下通知，请一并贯彻执行。

一、关于社会基本养老保险的实施范围问题

1、大榭岛开发区职工基本养老保险按甬政〔1994〕21号文件的规定执行，由大榭岛开发区劳动人事局组织实施。

2、县以下集体企业、私营企业和个体工商户，改制为股份制、股份合作制的企业以及与外商合作、合资的企业，分别列入其《实施办法》的范围。

二、关于社会基本养老保险的实施对象问题

1、“办理县以上集体所有制企业招工手续的挂靠人员”是指不管其户粮性质和工作地点，只要经劳动部门办理了正式招工手续，挂靠在甬政〔1994〕21号文件规定的实施范围的单位或人才交流中心、职业介绍机构的人员，均为养老保险的实施对象，由挂靠单位按时足额地向所在地社会保险机构缴纳基本养老保险费。

随着社会养老保险覆盖面的扩大，这些人员所在单位参加了社会养老保险后，由挂靠单位划入其所在单位。

2、凡使用3个月以上、签订劳动合同的临时工，不分其户粮性质和居住地区，必须参加社会基本养老保险，用人单位应按时为其缴纳基本养老保险费；对使用本市、县（市、区）城镇户粮的临时用工，则不受3个月的限制，原则上满1个月，用人单位和本人即应缴纳基本养老保险费。

3、按有关规定由系统自行招用的农民合同制职工，自1994年10月7日起，统一纳入甬政〔1994〕21号文件规定的实施对象。

三、关于办理基本养老保险手续问题

1、新设立的单位，应在工商注册登记或与职工发生工资关系30日内，办理基本养老保险有关手续。

2、凡单位与职工解除劳动关系，如辞退、终止劳动合同、调出、裁员、开除、除名、判刑、劳教等，必须在30日内到当地社会保险机构办理有关手续。

四、关于个人缴费基数确定问题

企业离岗退养和长病假人员从95年5月1日起，按本人实际收入为基数缴纳基本养老保险费，本人实际收入低于上年社会月平均工资60%的，按上年社会月平均工资的60%计缴。原市劳动局甬劳险〔1993〕195号文件第三条第4、5款停止执行。

五、关于年度问题

甬政〔1994〕21号文件中提到的年度，均系指当年的5月1日至次年的4月30日。用人单位、职工缴费基数的调整，保险机构与用人单位、职工的缴费结算及退休人员养老金的计算和待遇的调整等，均以这一时间界限为准。

缴费基数及生活费价格指数均系自然年度。

六、关于结算清单问题

职工个人账户记录的养老保险费（含补充养老保险费），一个年度结束后，由社会保险机构为每一个职工的缴费和划入的数额进行结算，打成卡片交用人单位与职工核对，如无差错，由企业加盖“校验章”后插入《职工社会养老保险手册》。

七、关于个人账户的处理问题

1、在本市范围内，职工跨地区转移（从一个社会保险机构的管辖范围，调往另一个社会保险机构的管辖范围），养老保险关系随之转移，原地区社会保险机构不再保留其个人账户。

2、已建立基本养老保险个人账户的人员，失业后又从事有报酬劳动的，必须按时足额续缴基本养老保险费，对不按时足额缴纳的，经发现后，书面通知两次（30日内）不改的，即取消个人账户。其个人账户中属个人缴纳的养老保险费连本带息退回给本人。

3、劳动合同制工人未到达退休年龄而死亡或去境外定居的，其1993年8月31日之前按本人标准工资2%缴纳的养老保险费退回给本人；1993年9月1日后其个人账户中属个人缴纳的养老保险费连本带息退回给本人，社会保险机构同时取消其养老保险个人账户。

八、关于实施个人缴费前的工龄、待遇认定问题

1、不同性质的用工单位改制以后，原职工的工龄认定和待遇，按其原政策规定办理。

2、按照有关规定由系统招用的农民合同制职工，其甬政〔1994〕21号文件实施以前的工龄，在按有关劳动合同制职工的标准缴纳养老保险费的前提下，由社会保险机构予以认定。

3、1994年10月6日之前与单位解除劳动关系的职工，其个人账户中记入的养老金，予以承认，今后继续缴费，予以合并计算；1993年8月30日以前的工龄按原有关政策处理。1994年10月7日以后与单位解除劳动关系的职工，其按规定可视作缴费年限的工龄和个人账户中记入的养老金，均予以承认，今后继续缴费，予以合并计算。

九、关于甬劳险〔1993〕26号文件执行的终止时间问题

职工退休时，按1990年核定的“档案工资”1年加1档工资列入退休费的计发基数，执行至1996年12月31日止。

十、关于基本养老保险费的补缴问题

用人单位和职工必须同时缴纳基本养老保险费。职工个人缴费，用人单位不缴费的；或用人单位缴费，职工个人不缴费的，社会保险机构一概不予受理。

未经社会保险机构同意而不按时缴纳基本养老保险费的用人单位，在要求补缴时，社会保险机构按其基数应缴的金额和滞缴期间的利息予以结算。

利息计算：按社会保险机构最后一次公布的利率计算。

有关滞纳金：按甬政〔1994〕21号文件规定处理。

补缴基数：有核定的个人缴费基数或单位缴费基数的，按核定的基数作为补缴基数；无核定缴费基数的，一律按补缴时上年本地区职工社会平均工资为基数补缴。

宁波市劳动局

一九九四年十二月二十四日