根据中央和省委统一部署，2025年4月17日至6月30日，中央第十六巡视组会同省委第十巡视组对宁波市开展了联动巡视。2025年11月29日，省委第十巡视组向宁波市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
宁波市委坚持把巡视整改作为一项极其严肃的政治任务，坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣抓好整改工作落实。
（一）强化真改彻改思想自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央和省委巡视整改总体部署，自觉做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，宁波见行动见实效”。市委切实履行整改主体责任，第一时间召开市委常委会会议，传达学习、明确任务，研究明晰整改事项；市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，多次作出指示批示、组织专题分析、开展督导调研。召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题，深挖问题根源，深刻剖析原因，严格落实“一岗双责”，以上率下推动各项整改任务落地见效。
（二）拧紧全面整改责任链条。按照“一问题一方案”细化具体整改措施，认真推敲修改，制定形成整改落实总体方案。把巡视整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来，各级党委（党组）主动把自己摆进去、把职责摆进去，做到上下联动、动真碰硬。建立巡视整改工作机制，开展周调度、月对账，逐条跟进、实时督促、全程管控，形成工作闭环。强化政治监督、日常监督和专项督查，把整改落实情况纳入领导班子和干部考核评价重要内容，督促主动作为、真抓真改。
（三）放大以巡促治综合效应。细化完善整改结果评价体系，按照“一措施一审核、一问题一销号”机制严格把关，对重点问题、重点工作整改情况采取实地核查，确保整改工作落地落细。按照“四个融入”要求，健全管长远、管根本的措施办法，推动从“整改一件事”向“治理一类事”提升。注重抓整改与促发展贯通，聚焦抓项目、促创新、强工业、稳外贸、旺消费、惠民生、防风险，不断提升以巡促改、以巡促建、以巡促治质效，经济社会发展向好态势持续巩固。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）在贯彻落实党中央决策部署方面
一是推动落实世界一流强港建设任务。强化高位统筹谋划，市委专题研究综合交通发展，谋划推进一批港口集疏运体系项目建设，研究形成港产城融合的重点项目实施清单。加快重点工程建设，推进北仑支线复线审批，梅山铁路专用线全线开工，穿山港区集疏运基地（华峙项目）一期正式投运，北仑主城区集卡停车难、穿城难得到有效纾解。聚力高端港航服务业，制定实施三大省级航运服务集聚区差异化、集群化发展方案，创新船舶交易和租赁产品，上线“船舶在线评估”系统，推动“航运数字+金融”产品研发，高端航运服务业营收稳步提升。
二是主动服务和融入长三角一体化发展。突出规划引领，印发实施《宁波市“十五五”长三角一体化发展实施方案》，梳理形成一批沪甬重点合作事项，苏嘉甬智造走廊纳入省“十五五”规划纲要。强化科创协同，成功入列上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，推动一批沪甬联动的优质项目落地宁波前湾新区，沪甬共建复旦大学宁波研究院等科创平台。促进互联互通，沪甬跨海通道工程纳入国家“十五五”规划纲要，宁波栎社国际机场四期扩建工程、宁波西站及相关工程、通苏嘉甬铁路宁波段、甬舟高速复线等一批重大项目加快推进。拓展文旅合作，携手上海联合举办“2026新春文旅惠民季”“江河湖海共春潮”主题交响音乐会等重点活动，发布入境游、疗休养等精品旅游线路，有效提升宁波文旅产品在上海客源市场的品牌影响力与核心竞争力。
三是持续完善杭甬“双城记”协同联动机制。深化产业科创联动，参与完善“双城记”评价标准体系，联合开展关键技术攻关、省级科研项目申报，常态开展“十链百场万企”对接活动，推动杭州数字化服务商与我市制造业龙头企业联动，开展人工智能领域项目合作。提升互联共享水平，加紧杭甬高速复线、甬舟铁路等基础设施项目建设，浙大邵逸夫医院宁波院区开工，宁波东方理工大学与浙江大学携手，教育、卫生等优质公共服务资源共建共享水平显著提升。强化杭甬文旅交流，联袂打造“湖海对话”特色品牌，联合开展文旅推广活动。
（二）在发挥特色优势推动高质量发展方面
一是全力推动海洋经济高质量发展。深化体制机制改革，单独设立市海洋经济发展局，进一步理顺海洋经济管理体制。加快重大项目落地，全市海洋经济生产总值占GDP比重稳步提升。提升海洋科创动能，2025年获批海洋领域省级概念验证中心1家、省“尖兵”“领雁”立项涉海攻关项目6项，新认定涉海高新技术企业10家、市船舶海工产品首台（套）装备6项；在甬高校新设立海洋经济相关专业，科创支撑力量进一步增强。强化海洋项目招引，聚焦海工装备、海洋清洁能源、海洋生物医药、海洋新材料等赛道，健全项目对接机制，加强全生命周期服务。
二是聚力打造先进制造业基地。积极争创示范引领，成功入选创建国家新型工业化示范区首批城市行列，进一步实施“千项万亿”工程，围绕产业链强化内招外引，扩大有效投资，一批优质项目取得积极进展，2026年上半年制造业投资同比增长12.3%。提升科技创新能力，支持全市科技创新主体牵头或参与省“尖兵”“领雁”项目，2026年上半年规上工业企业研发费用增长5.5%。数字经济提质扩量，完成国家中小企业数字化转型试点任务，新增省级数字化车间、智能工厂104家，规上制造企业完成绿色化改造覆盖率达80.5%。2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重8.5%，2026年上半年数字经济核心制造业增加值增长11.2%，数字经济核心服务业营收增长16.8%。
三是扎实推进共同富裕示范先行。强化政策支撑，研究编制《浙江省“十五五”高质量发展建设共同富裕示范区规划》《浙江省“十五五”人口高质量发展和现代公共服务体系建设规划》宁波专篇，制定实施《宁波市加快推进山区海岛乡镇高质量发展实施方案》等一批促进共同富裕的政策文件，推动深化制造业单项冠军之城建设、科技创新和产业创新深度融合等重点任务落地落实。促进农民增收，构建相对薄弱村“1+7+X”新型帮共体，谋划推动2026年兴村项目，实施“土特产富”全链升级行动和“百名农村集体经济经理人培养计划”，截至2026年6月底新增盘活农房超1000宗。优化民生供给，3A级居家养老服务机构累计达130家，市中西医结合医院完成执业登记注册，市公共文化中心正式投入运营，天一阁南馆等重大文化项目建设有序推进。
四是全面推进重点领域改革。加强改革谋划，研究制定宁波市“十五五”时期重点改革项目清单，印发实施市委深改委2026年工作要点，部署牵引性重大改革项目和区（县、市）先行探索的“小切口”改革项目。谋划新一轮国有企业改革行动，实施市属国企差异化考核，出台市属国企基金投资管理办法，明确战略性新兴产业和未来产业等重点投资方向，国资国企改革进一步走深走实。持续深化金融领域改革，出台强化普惠金融服务加强中长期融资三年专项行动方案，推进乡镇普惠金融服务中心（站）建设，高质量建设“专精特新”专板，推出“翼安保”等保险创新项目。
五是加快建设一流营商环境。加强常态长效服务，实施常态长效服务企业行动方案，迭代市企服平台功能场景，建立涉企问题研判分办制度，健全涉企问题闭环解决机制，市企服平台涉企问题办结率达99.02%。规范涉企行政检查，修订行政检查计划统筹办法，制定双向预约指导服务和涉企综合监管工作指引，开展规范涉企执法专项行动。优化第三方辅助服务，制定发布指导意见和事项清单，加强重点领域监管，强化违法违规行为打击。
（三）在防范化解重大风险方面
一是提升港口、渔业安全治理能力。压实港口危化安全监管责任，完善港口安全事中事后监管机制，加强行政指导服务和安全风险评估。明确高危老旧储罐改造建设时序，实施危运企业动态监控检查。推动危化品企业设备更新改造，提升企业本质安全水平。建成投用绿能LNG车辆专用停车场，进一步规范危险品运输车停放管理秩序。强化商渔船安全治理工作，构建商船、渔船违法违规信息处置闭环管理机制，实施重点渔船百日整治行动，开展商渔船船东船长“互登互学”活动，全力消除商渔船碰撞事故等重大安全隐患。
二是抓实青少年心理健康与校园安全建设工作。健全心理工作体系，制定加强青少年心理健康工作方案，推行学校“心网格+心导师”机制。强化家、校、社协同联动，聚力守护学生生命健康安全。筑牢校园安全防线，制定中小学校领导校园安全责任清单，压实安全责任，有效提升校园整体安防水平。常态化开展交通安全、防溺水等专项工作，增强学生自我防护意识和防范能力，进一步营造平安和谐的校园环境。
（四）在推进全面从严治党方面
一是健全全面从严治党责任体系。坚决扛牢主体责任，市委把落实管党治党情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容。市委主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任，带头开展“三交底”廉政谈话。完善“五张责任清单”落实情况联系提醒机制，压紧压实“一岗双责”。健全政治生态研判机制，构建数据化、易采集、能比较、可分析的政治生态分析研判体系，动态把握各地各单位政治生态状况。高效履行监督责任，强化政治监督护航高水平项目引育和高效能为企服务，组织开展“强担当、促攻坚、护航经济稳中提质”专项督导，全覆盖建立“县派乡选”点题监督机制。抓紧抓实日常监督，完善派驻机构“第一政治要件”闭环监督、驻点监督等工作机制。持续强化廉洁教育，将纪法教育与廉洁文化教育纳入市委党校（行政学院）教学内容，组织开展全市市管干部违纪违法典型案例警示教育、新提任市管干部配偶家庭助廉活动等，持续营造严的氛围。
二是完善招投标、国企、医药等重点领域的监督机制。在招投标领域，严格落实国家标准和要求，梳理排摸全市招投标项目，常态化开展双月调度，强化招投标智慧监管监督系统预警核查，推进预警信息全量处置、闭环管理。在国企领域，推动市属国企内部审计集中管理，强化“一把手”和领导班子监督，不断完善阳光采购平台制度体系，推进国资国企穿透式监管和智慧化转型。在医药领域，建立重点药品监测机制，组织开展疑点线索专项核查和市级医院医疗设备采购专项审计，定期通报药品带量采购执行进度，督促医疗机构规范集采履约行为。在开发区领域，压紧压实开发区党工委及所属区（县、市）党委主体责任和纪委监督责任，强化公权力大数据平台应用，强化风险清单管理，强化国资监管制度体系建设。
三是提升新型隐性腐败问题的主动发现能力与精准打击效能。深入分析研判，聚焦新型隐性腐败的主要表现形式和突出特点，提升对新型隐性腐败问题的规律性认识和变化趋势的把握能力，强化线索前置研判分析，加大新型隐性腐败案件查办力度，靶向健全内部制度规范。强化数字赋能，深化公权力大数据监督，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推进重点领域公权力大数据监督场景应用，为新型隐性腐败案件的发现和查处提供数智助力。加强协作联动，优化纪检监察机关与检察机关、审判机关的协作配合机制，常态化开展疑难复杂问题的交流论证，健全监察执法与刑事司法有效衔接机制，组建各领域反腐败协作专业人员库，进一步增强防治新型隐性腐败合力。
四是驰而不息纠“四风”、树新风。健全“四风”纠治常态长效机制，印发《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化实施意见》，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。深化开展“两违”专项监督，纪检监察机关联合公安、机关事务、税务、商务、烟草等单位开展联合抽查检查和明察暗访，及时处置“两违”问题线索，定期通报曝光问题，进一步强化警示震慑。严查党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，深化运用“二核三快四查清”和提级查等机制，坚决查处酒驾醉驾背后“四风”问题。
五是持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。协同压实责任，市委常委会会议、市政府常务会议定期研究集中整治工作，市委、市政府主要负责同志带头领办项目；分管市领导分别领办重点项目实事，常态化研究调度；市纪委市监委牵头抓总、统筹调度。强化行业监管职责，教育、农业农村、民政等相关职能部门加强工作指导，定期分析研究本系统集中整治工作，细化完善责任、任务、问题整改“三张清单”，形成集中整治“三本账”，不断巩固项目实事整治成效。数字赋能攻坚推进，深化重点领域公权力大数据监督场景建设，不断增强监督数字穿透力。突出群众有感有获，组织人大代表、政协委员和特约监察员开展走进集中整治专题活动，广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办，切实增强群众获得感。
（五）在干部人才队伍建设和基层党建方面
一是全力锻造高素质专业化干部队伍。强化年轻干部选育管用，建立年轻干部培养储备分析研判机制，在日常走访、一线调研、谈心谈话中深入了解、跟踪关注年轻干部履职表现，督促指导各地各单位党委（党组）把优秀干部放到关键岗位、攻坚一线压担锻炼。加强干部履职能力培训，围绕宁波“十五五”规划纲要，针对性设置“高水平推进新型工业化”“加快全域高水平创新型城市建设”等专题研讨班，围绕新质生产力培育、教科人一体改革、智能制造、绿色低碳等主题举办专题培训班，提升干部履职素养。完善培训制度管理体系，制定宁波市干部履职能力专题培训班办班操作指引，构建培训立项、组织实施、质量管控、经费管理全流程工作闭环。
二是统筹推进各领域基层党组织和党员队伍建设。建强村社基层党组织，印发激励村（社区）干部“六干”开局促振兴奋力竞跑助发展若干举措，召开全市村社干部“六干”开局现场推进会，激励村社干部实干先行。抓实流动党员管理，开展货运企业流动党员底数排查，指导调整优化区域货运行业党组织，梳理货运行业党员清单。推行全域排查、集中登记等重点举措，落实常态指导和监督，常态长效推动各项任务落实落细。抓好基层党建工作述职评议考核，督促各级党委（党组）切实扛起党建工作主体责任。高质量推进“两个覆盖”，市县两级组织开展入企助企惠企服务，增强新兴领域党组织政治功能和组织功能。
（六）在推动巡视整改常治长效方面
持续推进近海污染治理。针对象山港生态环境突出问题开展专题研究，围绕总氮等核心指标进行污染溯源分析，推进实施污水处理厂提标扩容、海水养殖绿色发展、健全多要素监测体系和搭建数字化监管场景等重点任务。加强陆源污染源头治理，开展城镇雨洪排口攻坚治理，完成问题排口“一口一策”整治，有序推进治水工程落地实施，稳步提升水质。落实国控入海河流总氮精准治理，启动“两湾一港”监测监管体系建设，围绕海水水质、入海河流、入海排口等监管要素，布设海洋浮标站、水质自动站、流量站等监测点位。加强海水养殖尾水治理，创新运用科技手段强化养殖尾水监测与分类管控，强化尾水执法检查力度。经综合施策，象山港海水水质逐年改善。
三、下一步工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实中央和省委部署要求，扎实抓好巡视整改下阶段工作。
（一）持续抓好整改提升。坚持举一反三、标本兼治，推动长期整改、常态落实，深化巩固工作成效，抓常抓长、抓细抓实各项整改举措，确保整改标准不降、举措力度不减，实现“整改一件事”向“治理一类事”提升，推动重点任务、重大项目、重要目标不断取得新进展新成果，确保巡视整改常治长效。
（二）持续加强跟踪督促。一篙不松扛牢巡视整改主体责任，集中整改结束一年内，每季度听取深化整改情况汇报，至下一轮巡视前每年组织开展一次“回头看”。加强重点问题抽查核查，持续跟踪情况、评估问效，对于发现的短板不足和薄弱环节，及时研究制定措施，动态抓好整改整治，防止问题反弹反复。
（三）持续推动实干争先。切实以整改实效检验担当作为，严格落实“四个融入”要求，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，引导党员干部锚定基本建成具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市取得决定性进展，打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的标杆示范，奋发有为、奋勇争先，更好发挥领跑和带动作用。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系电话：0574-89382055（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：宁波市鄞州区宁穿路2001号 宁波市纪委信访室，邮编：315066。
中共宁波市委
2026年11月5日