10月28日，《宁波市海上船艇休闲活动促进条例（草案）》（以下简称《草案》）提交市十六届人大常委会第三十七次会议审议。
市文广旅游局负责人受市政府委托，就《草案》作了说明。宁波向海而生、依海而兴，港口航运、滨海旅游、休闲渔业、海上运动等资源富集，人民群众对高品质亲海需求迫切。《草案》共六章四十六条，内容涵盖总则、规划与建设、经营与管理、服务与保障、法律责任等方面，明确海上船艇休闲活动包含休闲旅游、休闲体育、休闲渔业三大类，制定该条例旨在以法治方式激发海洋资源潜能，支撑推动资源优势转化为产业发展胜势。
《草案》坚持促进导向，突出产业培育与赋能，形成了以发展规划为引领、以丰富活动内容为导向、以政策支持为驱动、以服务提升为保障的促进型立法架构。
《草案》坚持问题导向，针对当前我市海上船艇休闲活动面临的统筹规划不足、基础设施薄弱、监管职责不清、扶持力度不足等问题和短板，设计了系统性、针对性的制度方案，以进一步破解监管难题。
《草案》坚持创新导向，立足宁波海域资源禀赋与产业发展实际，创新设立夜间休闲活动、渔业辅助船舶管理、封闭海域差异化监管、码头泊位共享、海上停泊设施产权登记等特色制度。
《草案》坚持安全导向，明确绿色低碳发展原则，鼓励新能源船艇应用、绿色技术改造，划定生态敏感管控区域，将生态保护要求融入发展各环节。同时，从经营准入、日常运营、智慧监管、应急救援、法律责任等方面，构建事前预防、事中监管、事后处置的全链条安全防控体系，压实各方安全责任，最大限度降低安全风险。
该条例作为“当年立项、当年审议”的项目，也是国内第一部关于海上船艇休闲活动的创制性立法。审议过程中，市人大常委会组成人员对《草案》提出了一些修改意见。下一步将据此作进一步修改完善，为常委会后续审议做好准备，努力打造以法治护航海洋休闲经济发展的市域样本。