甬政办发〔2026〕3号

宁波市人民政府2026年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《宁波市人民政府地方性法规案和规章制定办法》等规定，现就市政府2026年立法工作计划安排如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，服务和保障市委、市政府中心工作，坚持立法与改革决策相衔接，遵循和把握立法工作规律，加强重点领域、新兴领域创制性立法，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，充分发挥立法在保障高质量发展中的引领推动作用、在推进高水平治理中的依托规范作用、在创造高品质生活中的调节促进作用，为中国式现代化宁波市域实践提供坚强法治保障。

二、立法项目安排

（一）提请市人大常委会初次审议的法规项目

1.宁波市家庭农场促进条例（起草单位：市农业农村局）

2.宁波市轨道交通条例（起草单位：市交通局）

3.宁波市不动产登记服务规定（起草单位：市自然资源规划局）

4.宁波市海上休闲船艇管理条例（起草单位：市文广旅游局）

5.宁波市社区治理促进条例（起草单位：市委社工部、市民政局）

（二）提请市人大常委会审议的法规预备项目

1.宁波市雪窦山建设促进条例（起草单位：市民宗局）

2.宁波市新型工业化促进条例（起草单位：市经信局）

3.宁波市港区集装箱车辆管理条例（起草单位：市交通局、北仑区政府）

4.宁波市节约能源条例（修订）（起草单位：市能源局）

5.宁波市法治宣传教育条例（起草单位：市司法局）

6.宁波市渔业安全生产条例（起草单位：市农业农村局）

（三）制定的规章项目

1.宁波市生物多样性保护若干规定（起草单位：市生态环境局）

2.宁波市地质安全风险防控管理办法（起草单位：市自然资源规划局）

3.宁波市12345政务服务便民热线管理办法（起草单位：市信访局）

4.宁波市革命遗址保护利用规定（废止）（起草单位：市方志办）

（四）规章预备项目

1.宁波市人民防空工程维护管理若干规定（起草单位：市国动办）

2.宁波市燃气设施保护办法（修订）（起草单位：市住建局）

3.宁波市防御雷电灾害管理办法（修订）（起草单位：市气象局）

（五）规章调研项目

1.宁波市低空经济发展促进办法（牵头单位：市发改委）

2.宁波市高新技术发展办法（牵头单位：市科技局）

3.宁波市高标准农田工程设施管护规定（牵头单位：市农业农村局）

4.宁波市无偿献血与人体器官捐献工作促进激励办法（牵头单位：市卫生健康委、市红十字会）

5.宁波市重大行政决策程序实施规定（修订）（牵头单位：市司法局）

6.宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订）（牵头单位：市住建局）

7.宁波市政府非税收入管理实施规定（修改）（牵头单位：市财政局）

8.宁波市公路超限运输管理实施规定（修改）（牵头单位：市交通局）

三、组织保障

各相关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行，切实加强组织领导，完善工作机制，严格履行立法程序，按照时间节点要求，做好立法调研、意见征集、专家论证等工作，按照规定履行社会稳定风险评估、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估等程序，对于拟在立法中设定的政策措施属于重大改革或者重大行政措施的，应先行提请市政府决策。

市司法局要加强与市人大常委会法工委的沟通配合，及时制定立法工作计划实施方案，明确时间节点。要强化对起草单位、牵头单位的立法指导，推动立法工作计划执行。要持续提升立法审查质量，妥善处理各部门分歧意见，对争议较大的重要立法事项，在综合各方意见的基础上提出合理建议，及时报请市政府决定。要加强与市人大常委会、市政协的沟通联系，主动听取意见建议。要以“一起来立法”改革工作为载体，强化立法工作宣传，深化公众参与政府立法活动，让立法过程变为法治宣传过程。